2021年,澳大利亚单方面撕毁与法国的大型常规潜艇协议、宣布与美国和英国组建“奥库斯”安全联盟购买美国核动力潜艇一事激怒了法国。法国指责澳大利亚背信弃义,甚至召回该国驻美国和澳大利亚的大使。
如今,美国唐纳德·特朗普政府开始重新审查这项在约瑟夫·拜登执政时签署的协议。据环球网援引彭博社报道,美国国防部正在考虑废除“奥库斯”核潜艇协议。
当地时间6月11日,美国国防部官员透露,五角大楼开始重新评估“奥库斯”核潜艇协议,以判断协议是否符合特朗普的“美国优先”政策。该官员表示,美国防长皮特·赫格塞思明确,美国需要确保美军自己的最高准备状态,同时也需要盟友国加大投入承担共同防御的相应义务。
上周,赫格塞思要求澳大利亚将国防开支从占GDP的2%提高到3.5%。国防开支占GDP比例2%是北约成员国的要求,澳大利亚并非北约成员。澳大利亚计划到2034年,将国防开支增加到占GDP的2.4%。面对赫格塞思的要求,澳总理安东尼·阿尔巴尼斯表示,澳大利亚将独自决定本国的国防政策。
有了赫格塞思施压的背景,澳大利亚国内已经指责美国选择现在宣布重新审查“奥库斯”核潜艇协议,正是为了胁迫澳大利亚进一步提高国防开支。
根据“奥库斯”协议,澳大利亚预计将购买5艘美国“弗吉尼亚”级核动力潜艇,澳大利亚和英国还将共同研制新一代潜艇——SSN-AUKUS级核潜艇。目前全球公开承认拥有核潜艇的国家只有6个,“奥库斯”协议执行后,澳大利亚将成为第7国。
美国防部官员透露,五角大楼对“奥库斯”核潜艇协议的审查将由国防部负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比负责。科尔比曾公开质疑该项目的价值,认为协议将导致美国自己的核潜艇不够用。美国的“弗吉尼亚”级核动力潜艇生产正面临交付延期和成本超支问题。
原本根据协议,澳大利亚将在30年内支付3680亿美元,包括在美国的核动力潜艇生产地进行投资。今年2月,澳大利亚已经向美国支付了5亿美元首付款,另外13亿美元的款项计划于今年底支付。如果美国废除协议,澳大利亚的5亿美元首付款也不会退还。
澳大利亚国防部长理查德·马尔斯的发言人在一份声明中表示,澳大利亚和英国都已获悉美方将启动此次审查。
针对美英澳的“奥库斯”安全联盟,中国外交部多次强调,搞阵营对抗,拼凑排他性的小圈子,违背时代潮流,也不符合地区国家的共同意愿。中国外交部此前指出,美英澳建立“奥库斯”并决定开展核动力潜艇合作是典型的冷战思维,刺激军备竞赛,损害地区和平与稳定,构成严重核扩散风险,违反《不扩散核武器条约》的目的和宗旨。中国对此表示严重关切并坚决反对。